民建山西省委会

习近平总书记强调，高质量发展对民营经济发展提出了更高要求。要激发民间资本投资活力，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程、重点产业链供应链项目建设,为构建新发展格局、推动高质量发展作出更大贡献。近年来,全省民营经济保持持续向好发展势头，体量和规模实现了“双提升”。民间资本成为影响和推动经济发展的重要因素，成为稳定整体投资、扩大社会就业的重要资本力量。留住用好民间资本参与本地项目建设成为推动我省高质量发展的客观内在需求和重大战略任务。但是,民间资本投资意愿不强烈不主动,投资渠道较为狭窄,“有钱不知道往哪投”的问题仍然存在。为此建议:

一、强化规划引领,形成民间资本创新发展的政策体系

坚持政府引导、企业主体、产业先行的总体思路，把民间资本投资纳入省、市、县中长期经济社会发展规划和年度计划,推动民营资本布局调整、格局重塑,鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程、重点产业链供应链项目建设。采取多层面综合施策的导向激励,建立健全组织领导、资金支持、用地保障、招商引资奖励、产业发展平台建设的一体化运行体制机制,制定可持续可实操的鼓励引导性政策措施,使多方面综合施策成为民间资本为我所用的强劲“助推器”，进一步激活民营企业参与本地项目建设的新动能。

二、畅通投资途径,形成民间资本聚集涌流的生动局面

严格执行市场准入负面清单，按照“非禁即入”“非限即入”的原则,坚决破除民间投资各类隐形障碍。本地外地企业、国企民营,在税收减免、表彰奖励等优惠政策上要一视同仁;在土地供给、电力供应、资金融通等要素保障上要一视同仁。发挥政府投资基金的引导作用，带动社会资本向重点领域扩大投资。支持民间资本开展创业投资、股权投资和企业并购投资,为我省转型发展项目提供融资支持。全面落实企业挂牌奖补政策,激发企业上市的积极性和主动性，同时引导鼓励民间资本参与投资我省各类上市企业，推动民间资本与上市企业之间形成良性互动。鼓励省内投融资机构，面向全省重点产业项目，向民间资本募集资金，为分散状态下的民间资金提供大规模投资的“集成出口”

三、搭建服务平台,形成民间资本走向市场的驱动力量

建立统一的投资信息发布平台,将各个重点领域的发展规划细化为具体的投资项目，并对招商投资信息进行整合。定期召开项目推介会，引导民营企业进行投资选择并及时跟进，减少民营企业投资的盲目性和风险性。设立民企投资服务机构,对重点民间投资项目实行“一对一、点对点、全流程的服务保障,主动宣讲投资政策,主动了解企业需求，主动听取企业诉求，帮助企业解决在项目建设和生产经营中遇到的问题,确保民间投资者正常的利益诉求得到高效解决。对无故不履行合法投资承诺或项目合同协议、严重损害民营企业合法权益等行为,加大查处力度，为民营企业发展提供更大支持。